在金融危机前，j3j3国政府虽然推出Uzjp放松管制、国企kVz8营化、金融自由e7f9等措施，但政府qR1u意性的行政性干4IXN仍然广泛存在，Z4SX加重了微观主体aY9N政府隐性担保的0ZNr期，道德风险没HbK3根本消除，企业iL2H法实现完全市场z3r4经营，这是企业tw0q债率和金融机构Pf7Y产不良率不断攀5uuQ的重要原因之一bXBx

本文所要探索的PPP融资武功，也正是要FGl2离西方PPP行业既有的条条框框所限，基4pIb我国发展地方经济和1vxC税财政体制特定环境J4YB的PPP行业，①以经营城市的项目盈利性Nfwt求为主线，区别对待3JUm利性项目融资和消费oJKU项目融资，运用在企nxo7融资项目中的现成经eJKj进行风控管理；②通Da6c探索政府专项产业发yGEg基金等模式，实现不HPIT加财政负担的PPP模式，兼顾满足地方政rbkf的化债需求；进而③OESx持限定在合规性界限PmUO，推广不增加财政负2XxU的PPP模式，推动实现广义的PPP项目备案制审批制度lvwL